2019年省政府国资委机关和省属企业党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以习近平新时代中国社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会和省纪委十三届三次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，坚持和加强党的全面领导，坚决落实管党治党主体责任，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的监督体系，为做强做优做大省属企业提供坚强保证，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

    公司党委、纪委坚决贯彻中央、省委和省政府国资委党委关于全面从严治党的重大部署，把公司各党支部和全体党员干部思想行动统一到省政府国资委机关和省属企业党风廉政建设和反腐败工作总体要求上来，把握方向，突出重点，落实落细责任，力争做好党风廉政建设和反腐败工作，为公司发展提供坚强保障。

    一、加强学习教育，营造遵规守纪氛围。

    （一）持续推进“两学一做”常态化制度化。

    深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学深悟透、融会贯通上下功夫，增强破解难题、攻坚克难的能力本领，提振担当作为的精气神。

    （二）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

    按照中央、省委和省政府国资委党委统一部署，结合公司实际，精心谋划形式多样的活动载体，引导党员干部坚定信仰信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责。

    （三）加强廉政教育。

    深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，开展党纪党规专题教育，引导党员干部知纪、遵纪、守纪，让纪律和规矩真正在公司立起来；要经常开展警示教育，运用腐败案件和典型案例等反面教材，让广大党员干部明是非、辨真伪，知敬畏、守底线，始终绷紧廉洁自律这根弦。根据省纪委监委统一安排，3月中旬组织开展“信访举报宣传周”活动，加强公司廉洁文化建设，深入推进廉洁文化示范点创建，营造风清气正的良好氛围。

    二、聚焦主业主责，靠实“两个责任”。

    （一）紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”。

    公司党委切实增强管党治党的主体意识，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，将党风廉政建设工作纳入总体工作目标，与业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。年初签订《党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，每半年召开一次专题党风廉政建设会议，研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划、目标任务和具体措施，对党风廉政建设任务进行责任分解，层层传导压力，横向到边，纵向到底。党委书记作为第一责任人，对重要事项或问题将亲自研究、安排、督办，既挂帅又出征。班子成员履行“一岗双责”，认真抓好分管领域的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

    （二）落实纪委的监督责任。

    公司纪委始终坚守协助党委推进全面从严治党的职责定位，以党纪法规为依据，规范开展监督工作。以民主集中制和“三重一大”决策机制执行情况为重点，紧盯选人用人、业绩考核、薪酬管理、资产重组、招标投标、项目建设、产权交易等重要环节，加大监督检查力度，坚决查处滥用职权和玩忽职守等违法犯罪行为。整体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持一案一总结，做好分类梳理、举一反三，加强内控体系建设，强化对权力运行的制约和监督，达到查处一案，治理一线，教育一片的目的。

    三、建立健全制度，完善体系建设。

    （一）建立完善全面从严治党的基本制度。

    公司将补齐制度“短板” ，不断建立完善党的思想、、政治、组织、作风、纪律等方面的制度。

    （二）精准识别廉洁风险点，制定有效防控措施。

    结合公司业务的动态变化调整，研究制定与内部控制和风险管理制度相适应的惩防制度体系，加快完善资金管理、物资采购、工程建设、投资融资、人事任免等方面的制度，坚持用制度规范约束权力行使，真正将权力关进制度的笼子。

    （三）坚决贯彻落实各项制度管理。

    严格执行国资监管各项制度和公司内部经营管理制度，做到令行禁止；严格执行公司“三重一大”决策制度，推进权力运行制度化、程序化和公开透明；严格按照规定选拔任用干部，防止不正之风和腐败问题；完善法人治理结构和运行机制，深化党务公开、政务公开，积极推进“阳光企业”建设。

    （四）加大对制度执行情况的检查力度。

    制度执行不力是出现问题的重要因素。今年，省政府国资委党委将要加大对企业领导班子和党员干部法规制度执行情况专项检查，对违规违纪、破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决严肃查处。以严格管理、严厉措施、严肃问责保障法规制度刚性运行，增强制度威慑力。

    四、加强作风建设，促进工作落实。

    （一）持续巩固拓展作风建设成果。

    进一步深化作风建设年活动，严格落实中央八项规定实施细则及省委实施办法、企业负责人履职待遇业务支出等规定，规范和完善公务用车、办公用房、培训、业务招待、国内差旅、因公临时出国（境）等管理，建立健全作风建设长效机制。

    （二）集中开展形式主义、官僚主义专项整治。

    重点解决贯彻党中央决策部署和省委省政府工作安排不落实、落不实的问题。公司党委、纪委对照形式主义、官僚主义“不落实”“乱落实”“假落实”“少落实”“慢落实”“机械落实”“应付落实”等七种表现，梳理排查存在问题、解决问题。公司党员干部要充分发挥带头作用，认真审视自身和单位存在的形式主义、官僚主义现象，身体力行，真刀真枪的改，一级做给一级看、一级带着一级干，确保干出成效，抓出习惯。

    （三）坚决狠刹享乐主义、奢靡之风。

    要保持高度警觉，对大搞公款吃喝、大办婚丧喜庆、收送礼品礼金、滥发津贴奖金，利用名贵特产类资源谋取私利的，要见苗就掐、露头就打；对穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，要密切关注、时刻防范、深挖细查，让其无处遁形；对空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等问题，必须发现一起、查处一起。

    （四）大力弘扬优良作风。

    坚持和发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，深入挖掘企业先进精神和优秀文化，积极引导党员干部树立勇于担当、真抓实干、开拓创新的精神、凝聚起推动公司改革发展的强大精神力量。

    五、坚持标本兼治，保持惩治腐败高压态势。

    （一）正确运用“四种形态”。

    在用好第一种形态上下更大功夫，对违反纪律的，认真开展约谈诫勉和必要的审查谈话，督促讲清问题，争取从轻处理。被谈话函询的党员干部，要在民主生活会上把情况讲清楚、说明白。存在严重违纪需要追究党纪责任的，审查过程中做好思想政治工作，督促认错、悔错、改错。对极少数严重违纪甚至涉嫌违法的，对抗欺瞒组织的，坚决依纪依法严肃处理。

    （二）加强日常监督。

    经常了解、分析党风廉政建设情况和党员队伍情况，发现苗头，及时处理，常“咬耳扯袖”，抓早抓小，避免因问题积累造成重大国有资产损失。要拓宽监督渠道，主动发现问题线索，严格落实“线索具体的信访举报必查”要求，认真处理职工来信来访，及时处理上级转办的举报事项。

    （三）严肃查处违纪违法案件。

    坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治利益和经济利益交换、政治腐败和经济腐败交织，造成重大国有资产流失的案件；紧盯重点领域和关键环节，严厉整治发生在企业生产经营一线职工群众身边的腐败行为，推动全面从严治党向基层延伸。

    六、深化政治巡察，让“利剑”直插基层。

    （一）健全完善巡察工作制度机制。

    省政府国资委建立健全省属企业巡查工作制度，持续开展省政府国资委管班子企业巡察工作有序开展。

    （二）把握政治巡察职能定位。

    综合运用常规巡察、专项巡察、机动式巡察、“回头看”检查等多种方式，把发现问题作为检验巡察工作成效的重要标准，不断提高发现问题的精准度，将巡察工作向纵深推进。

    （三）持续推进巡视巡察和专项审计整改。

    针对省委巡视和和省政府国资委党委巡察反馈问题，公司党委要切实落实整改主体责任，完善整改机制，持续加大整改力度，坚决杜绝“交了整改报告就过关”的思想，确保问题全部整改到位。同时，针对审计反馈的问题，加强组织领导，建立健全整改工作机制，制定整改方案，明确整改工作责任，建立整改工作台账，逐项推进整改落实。要加大责任追究力度，依法严肃追责问责。要把巡察与公司内部审计、监事会监督、纪检监察监督等各总监督力量有机结合，建立健全监督会商协调机制，形成监督合力，确保公司运营依法依规，实现国有资产保值增值。

    七、加强队伍建设，提高监督执纪问责能力。

    （一）加强对纪检监察工作的领导。

    及时听取工作汇报，切实解决重大问题，支持纪检监察机构以及依法履行职责，全力保障工作条件和经费，切实为开展纪检监察工作提供有力保障。按照省委、省纪委监委和省政府国资委党委的统一部署，坚决推进纪律检查体制改革，明确纪检监察工作职责定位，做到监督主体、客体分离，责任清晰，聚焦主业、集中精力抓好党风廉政建设，杜绝空转虚转、上转下不转等现象。

    （二）落实纪检监察工作要求

    完善纪检监察机构设置,配齐配强纪检监察人员，切实解决纪检监察机构不全，纪检监察工作人员兼职兼管过多的问题。

    （三）加强纪检监察队伍建设。

    把政治忠诚作为第一能力，严守保密纪律和办案有关规定，把专业素养作为有效履职的必备条件，不断强化理论学习、业务培训和锻炼培养，切实提高纪检监察干部的思想政治水平、把握政策能力和监督执纪业务素质。

    全面从严治党永远在路上，落实好党风廉政建设和反腐败工作任务，需要公司党委、纪委、各党支部以及全体党员干部共同努力，齐抓共管。不断加强调查研究，认真谋划，细化分解工作任务，逐级靠实责任，确保完成目标任务，为推动公司高质量发展提供坚强保证。